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Legge 25 febbraio 2022, n. 15, di conversione del DL n. 228/21 "Milleproroghe". Nota di approfondimento

A cura della Linea Benchmarking Nazionale ed Internazionale - Direzione Studi e Ricerche di ANPAL Servizi. La Legge 25 febbraio 2022, n. 15 "Conversione in Legge, con modificazioni, del Decreto Legge 30 dicembre 2021, n. 228, recante disposizioni urgenti in materia di termini legislativi" è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 49 del 28 febbraio 2022 ed entrata in vigore dal giorno successivo. Il provvedimento reca diverse disposizioni di proroga di termini legislativi in scadenza e alcune misure organizzative relative a diverse amministrazioni, affrontando così con un unico atto una serie di termini che altrimenti avrebbero dovuto essere trattati e risolti separatamente, nonché evitando eventuali "vuoti" normativi. Le proroghe varate spaziano, infatti, dalla Sanità, all'Istruzione, al Lavoro, passando per Università, Cultura e Giustizia, Pubblica Amministrazione, Editoria. Sono inoltre presenti disposizioni in materia di Enti Locali, Infrastrutture e Mobilità sostenibili, Transizione ecologica, Gestioni commissariali, Turismo e Consultazioni elettorali. Una parte della letteratura riconduce l’introduzione del c.d. "Milleproroghe" al 2001, oppure all'emanazione del Decreto Legge n. 1 del 1992, recante il "Differimento di termini previsti da disposizioni legislative e interventi finanziari vari". Va sottolineato quindi che il decreto Milleproroghe non esisteva prima degli anni Novanta, da qui l’ipotesi che vi sia stato un progressivo peggioramento della qualità della legislazione.  Negli ultimi due decenni, infatti, vi è quasi sempre stato un Decreto Milleproroghe approvato alla fine dell’anno, tranne qualche eccezione. È stato anche osservato che in nessuno dei principali Paesi europei esiste un istituto simile, per spessore e ripetitività costante, sebbene non manchino anche negli altri ordinamenti provvedimenti legislativi contenenti alcune proroghe. La Nota tratta, quindi, alcune tra le principali disposizioni introdotte in sede di conversione della norma con particolare riguardo a quelle per l’occupazione e la crescita economica (ciascuno degli articoli evidenziati riporta infatti un’estrazione dei contenuti di interesse), considerando la natura emergenziale di alcuni provvedimenti in risposta alle conseguenze della pandemia da COVID-19.

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Soggetto emanante: ANPAL Servizi
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Tipologia: Pubblicazioni
Parole chiave: crescita economica   mercato del lavoro   occupazione   riqualificazione professionale   ammortizzatori sociali   sostegni al reddito   lsu - lavoratori socialmente utili  

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